兩岸經(jīng)濟合作框架的簽署對海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的作用和意義
問：兩岸經(jīng)濟合作框架的簽署對海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的作用和意義
答：華廣網(wǎng)8月5日訊 題：ECFA早期收獲安排短期上對大陸產(chǎn)業(yè)之影響
作者：唐永紅
備受海內(nèi)外關(guān)注特別是飽受臺灣內(nèi)部各界爭議一年半載的兩岸ECFA，終于在6月底向海峽兩岸及國際國內(nèi)社會各界展現(xiàn)其廬山真面目。從ECFA條文內(nèi)容看，既沒有臺灣各界擔(dān)心的關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)目的政治條款問題，也沒有大陸農(nóng)產(chǎn)品進入臺灣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭市場份額問題，更沒有大陸勞工進入臺灣勞動力市場搶奪臺灣勞工飯碗問題，有的是以早期收獲為代表的大陸承諾減免關(guān)稅灣進口臺灣539項貨物，降低門檻開放臺灣11個行業(yè)的服務(wù)業(yè)進入大陸市場，而相應(yīng)臺灣方面僅僅承諾減免關(guān)稅進口大陸267項貨物，允許8個行業(yè)的服務(wù)業(yè)進入臺灣市場，但并未降低門檻。
ECFA的早期收獲安排顯然并沒有遵循對等開放的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的國際慣例，更沒有遵循發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)率先自由化更大開放以支持發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展這一以 WTO為代表的國際經(jīng)濟社會的共識。ECFA的早期收獲安排，短期上一方面將為大陸部分在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供契機，另一方面也將對大陸更多的在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利沖擊。
一、將從ECFA早期收獲安排中獲益的大陸在地產(chǎn)業(yè)
(一)制造業(yè)方面
根據(jù)臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸貨物的項目清單，在2011年1月1日ECFA早期收獲清單付諸實施后，以下的大陸在地制造業(yè)因臺灣方面減免關(guān)稅進口其產(chǎn)品(協(xié)商前這些產(chǎn)品臺灣關(guān)稅稅率集中于2.5%－5%)，而有望提升產(chǎn)品在臺灣市場的價格競爭力，因而有望擴大對臺出口，進而可能增資擴產(chǎn)。
1.石化產(chǎn)品方面。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸石化產(chǎn)品(主要是石化工業(yè)原料) 42項。包括：雜酚油、燃料油、石油焦等油品；蟻酸 (甲酸)、醋酸 (乙酸)、醋酸乙酯等石化原料；膠及黏合劑、碳黑、界面活性劑、樹脂等特用化學(xué)品；丙烯酸聚合物、聚碳酸樹脂、其它烯烴之聚合物 (PP)等塑料原料。
2.機械產(chǎn)品。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸機械產(chǎn)品69項。包括：機械刀具、壓縮機及風(fēng)扇、機械零組件、閥、軸承、密合墊或類似接合墊等機械零組件；熱處理機械、過濾器、紙?zhí)幚頇C械、其他印刷機紡織機械、橡／塑料加工機等產(chǎn)業(yè)機械；液壓缸、氣壓缸、泵、噴水蒸汽機或噴砂機、流體傳動、辦公室機器等其它機械。
3.紡織產(chǎn)品。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸紡織產(chǎn)品22項。包括：棉紗、棉布、人造纖維紗線、合成纖維棉等紡織中上游產(chǎn)品；不織布、針織物、尼龍、PU合成皮其它織物等紡織下游產(chǎn)品。
4.運輸工具。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸運輸工具產(chǎn)品17項。包括：自行車及其零組件；嬰兒車及其零件等其它車輛。
5.其它制造業(yè)產(chǎn)品。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸其他制造業(yè)產(chǎn)品117項。包括：(1)化學(xué)制品：無機化學(xué)品、有機化學(xué)品、沐浴乳等芳香劑、雜項化學(xué)品包括活性碳、松香及樹脂酸、其它觸媒及化學(xué)制品等；(2)染顏料：酸性染料、其它合成有機顏料等；(3)運動器材：一般體能設(shè)備、體操或競技比賽用物品及設(shè)備、其它高爾夫球設(shè)備、其它球等運動器材；(4)儀器：儀器或器具之零件；(5)模具：擠壓模、冷壓及沖壓金屬片機器沖頭及模、金屬用射出?；驂嚎s、其它橡膠或塑料用模；(6)金屬制品：精煉銅管、鋁板及其它鉛片、扁條及箔；(7)橡膠：小客車、大客車、腳踏車輪胎等；(8)玻璃：其它鉛水晶玻璃器、道路標(biāo)志、信號用玻璃等；(9)游樂設(shè)備：其它游樂場回轉(zhuǎn)臺、秋千臺、射擊場及其它游樂場之娛樂設(shè)備；(10)電子：永磁體、電視攝影機、燈泡及電子管、物鏡、電視或電影攝影機或放映機用附加鏡頭、光學(xué)元件、吊燈及電照明配件等；(11)電機：防爆型馬達、其它電動機、其它交換式電源供應(yīng)器、二氧化錳干電池、蓄電池、熔絲裝置等。(12)雜項制品：眼鏡、手表、保溫瓶及其它真空保溫器皿、掃帚或刷、拉煉之零件、牙刷、原子筆、鉛筆及蠟筆等。
(二)服務(wù)業(yè)方面
從臺灣方面承諾開放大陸服務(wù)業(yè)進入的業(yè)別清單看，大陸以下9個服務(wù)業(yè)有望向臺灣市場或進入臺灣市場提供服務(wù)。
1.研發(fā)服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供研究與發(fā)展服務(wù)。
2.會議服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供會議服務(wù)。
3.展覽服務(wù)業(yè)。大陸企業(yè)或事業(yè)單位、與會展相關(guān)之團體或基金會等可赴臺從事與臺灣會展產(chǎn)業(yè)之企業(yè)或公會、商會、協(xié)會等團體合辦之專業(yè)展覽，惟須符合相關(guān)規(guī)定。
4.特制品設(shè)計服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供特制品設(shè)計服務(wù)，室內(nèi)設(shè)計除外。
5.大陸華語與合拍電影片。大陸電影片經(jīng)臺灣主管機關(guān)審查通過后，每年以10部為限，可在臺灣商業(yè)發(fā)行映演，并應(yīng)符合大陸電影片進入臺灣發(fā)行、映演相關(guān)法規(guī)。
6.經(jīng)紀商服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供經(jīng)紀商服務(wù)。
7.運動休閑服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者在臺灣可以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供運動休閑服務(wù)。
8.空運服務(wù)業(yè)計算機訂位系統(tǒng)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供計算機訂位系統(tǒng)服務(wù)。
9.銀行業(yè)。大陸的銀行經(jīng)許可在臺灣設(shè)立代表人辦事處且滿1年，可申請設(shè)立分行。
二、將因ECFA早期收獲安排受到?jīng)_擊的大陸在地產(chǎn)業(yè)
(一)制造業(yè)方面
根據(jù)大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣貨物的項目清單，在2011年1月1日ECFA早期收獲清單付諸實施后，以下的大陸在地制造業(yè)因大陸方面減免關(guān)稅進口相關(guān)的臺灣產(chǎn)品(協(xié)商前這些產(chǎn)品大陸關(guān)稅稅率集中于10%－15%)，短期上將面臨臺灣產(chǎn)品的競爭沖擊。
1.石化產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣石化產(chǎn)品88項。包括：(1)基本原料：航空煤油、潤滑油、丙烯、異丙醇、二甲苯、氯乙烯、臨苯二甲酸二辛酯等；(2)特用化學(xué)品：界面活性劑、碳黑、樹脂、膠及黏合 劑等；(3)塑料原料：聚丙烯 (PP)、苯乙烯聚合物 (PS)、丙烯酸共聚物、聚四亞甲基醚二醇、聚碳酸酯、聚亞氨酯、其它烯烴之聚合物等；(4)塑料制品：塑料片、板、膜、聚甲基丙烯酸甲酯板 、氯乙烯聚合物板、人造革等。
2.機械產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣機械產(chǎn)品107項。包括：(1)工具機：切削金屬的數(shù)控臥式車床、切削金屬的其他數(shù)控車床、切削金屬的數(shù)控鉆床、數(shù)控平面磨床、研磨機床、砂輪機、拋光機床、插床、拉床、鋸床或切斷機、龍門刨床、鍛造或沖壓機床及鍛錘、非數(shù)控沖孔、開槽機、沖剪兩用機及工具機零件等；(2)產(chǎn)業(yè)機械：紙?zhí)幚頇C械、紡織機械、印刷機、造紙機、橡塑料加工機、過濾機、熱處理機械及升降機等；(3)其它機械：泵類、流體傳動機械、滾壓機等；(4)機械零組件：閥、機械刀具、機械零組件、壓縮機及風(fēng)扇及軸承等。
3.紡織產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣紡織產(chǎn)品136項。包括：(1)紡織中上游產(chǎn)品：棉紗、棉布、棉與化纖混紡布、與棉混紡合成纖維棉梭織物、再生纖維布、合成纖維布、人造纖維紗線、合成纖維棉、合成纖維棉紗、再生纖維棉紗、合成纖維棉梭織物、再生纖維棉、合成纖維棉梭織布、再生纖維棉梭織布及化纖填充物等；(2)紡織下游產(chǎn)品：特殊紡織品、針織物、鈕扣、擦拭布、其它織物及不織布等；(3)紡織制品：袋包箱、襯衫及套頭衫、泳衣、襪、內(nèi)衣及毛巾等；(4)鞋類：鞋面、橡膠或塑料制的外底及鞋跟、鞋靴零件等。
4.運輸工具。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣運輸工具產(chǎn)品50項。包括：(1)汽車：汽車零組件；(2)自行車：自行車整車及零組件。
5.其它產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣其他制造業(yè)產(chǎn)品140項。包括：(1)鋼鐵：熱軋卷材、非合金鋼冷軋卷材、鋼絲、不銹鋼等；(2)水泥：水泥熟料及白水泥等；(3)染顏料：酸性、直接、活性染料及制品、鈦白粉等；(4)運動器材：其它高爾夫球用具等；(5)醫(yī)療器材：人造關(guān)節(jié)、健身及康復(fù)器械等；(6)儀器：量測儀器等；(7)模具：金屬拉拔模、金屬模、注?；驂耗５?；(8)金屬制品：鋁及鋁制品；銅及銅箔制品等；(9)玻璃：LCD玻璃； (10)橡膠：汽車、自行車及機車輪胎；(11)漆及油墨：油漆、清漆、其它印刷油墨等；(12)電子：照相機、投影儀等用物鏡、其它照相機及其他光學(xué)儀器用組件、麥克風(fēng)及其座架、音頻擴大器、其它電視錄像模塊及零件、視頻攝像機、數(shù)位相機零件； 放電燈管、其它電子管、稀土永磁體、其他金屬永磁體等；(13)電機：變壓器零件、電源零件、靜止式變流器及電感器零件、鋰離子電池、熔斷器、可編過程控制器、通用信號發(fā)生器、同軸電導(dǎo)體、玩具電動機、微電機、玩具用電動機微電機零件、銅制繞組電線、無接頭電導(dǎo)體等；(14)小家電：氣扇、貯備式熱水器，真空吸塵器、食品研磨機、電熨斗、電飯鍋、烤箱等；15)手工具： 鉗子、扳手、錘子、螺絲刀等。
(二)農(nóng)業(yè)方面
根據(jù)大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣貨物的項目清單，大陸方面給予臺灣方面以下18個稅項農(nóng)漁產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠(18個稅項協(xié)商前平均稅率13.3%，將分期降為零關(guān)稅)。加上原有30余種免稅農(nóng)產(chǎn)品進口，大陸方面以零關(guān)稅進口的臺灣農(nóng)產(chǎn)品將超過50種。在2011年1月1日ECFA早期收獲清單付諸實施后，以下的大陸在地農(nóng)業(yè)因大陸方面減免關(guān)稅進口相關(guān)的臺灣農(nóng)產(chǎn)品，而將面臨臺灣農(nóng)產(chǎn)品的競爭沖擊。
1.農(nóng)產(chǎn)品(涵蓋13個稅項，8種產(chǎn)品)：文心蘭、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉(紅茶、綠茶、烏龍茶)。
2.漁產(chǎn)品(涵蓋5種稅項，5種產(chǎn)品)：其它活魚、其它生鮮冷藏魚、其它冷凍魚、其它凍魚片、生鮮甲魚蛋。(石斑魚、烏魚、秋刀魚、虱目魚)
(三)服務(wù)業(yè)方面
從大陸臺灣方面承諾開放臺灣服務(wù)業(yè)進入的業(yè)別清單看，大陸以下11個服務(wù)業(yè)將面臨臺灣相關(guān)服務(wù)業(yè)入大陸市場提供服務(wù)帶來的競爭沖擊。
1.會計審計簿記服務(wù)業(yè)。臺灣會計師事務(wù)所將可在大陸開展審計業(yè)務(wù)，而且臨時開展審計業(yè)務(wù)時申請的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證》的有效期由半年延長為1年。
2.計算機服務(wù)業(yè)。臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立獨資企業(yè)，提供軟件實施服務(wù)與數(shù)據(jù)處理服務(wù)。
3.自然科學(xué)與工程學(xué)研發(fā).臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立合資、合作或獨資企業(yè)，提供自然科學(xué)和工程學(xué)的研究和實驗開發(fā)服務(wù)。
4.會議服務(wù)業(yè).臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立獨資企業(yè)，提供會議服務(wù)。
5.專業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)。臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立合資、合作或獨資企業(yè)，提供專業(yè)設(shè)計服務(wù)。
6.臺灣華語電影片進入。臺灣華語電影片將可經(jīng)大陸主管部門審查通過后，不受進口配額限制在大陸發(fā)行放映。
7.醫(yī)院服務(wù)業(yè)。臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院，以及在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設(shè)立獨資醫(yī)院。
8.飛機維修保養(yǎng)業(yè).臺灣服務(wù)提供者將可以獨資或合資形式投資大陸航空器維修領(lǐng)域。
9.銀行業(yè)。臺灣銀行業(yè)在大陸設(shè)立代表處1年以上將可申請設(shè)立獨資銀行或分行；在大陸開業(yè)2年以上且提出申請前1年盈利，將可申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)；在大陸開業(yè)1年以上且提出申請前1年盈利，將可申請經(jīng)營在大陸的臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)。
10.保險業(yè)。臺灣保險公司將可經(jīng)過整合或戰(zhàn)略合并組成集團，參照外資保險公司市場準(zhǔn)入532條件(集團總資產(chǎn)50億美元，經(jīng)營歷史30年以上，在大陸設(shè)立代表處2年以上)申請在大陸設(shè)立商業(yè)據(jù)點，經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。
11.證券業(yè)。臺灣證交所、期交所將可列入大陸允許合格境內(nèi)機構(gòu)投資者投資金融衍生產(chǎn)品交易所名單。
最后，需要強調(diào)指出的是，以上僅僅是基于短期角度的靜態(tài)分析。長期上，無論是產(chǎn)品進入的競爭還是服務(wù)業(yè)進入及其帶來的競爭，都將有助于兩岸產(chǎn)業(yè)的分工與合作，并最終有助于兩岸產(chǎn)業(yè)自身效率與品質(zhì)的增進。（本文作者為廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長、副教授、碩士研究生導(dǎo)師）
作者：唐永紅
備受海內(nèi)外關(guān)注特別是飽受臺灣內(nèi)部各界爭議一年半載的兩岸ECFA，終于在6月底向海峽兩岸及國際國內(nèi)社會各界展現(xiàn)其廬山真面目。從ECFA條文內(nèi)容看，既沒有臺灣各界擔(dān)心的關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)目的政治條款問題，也沒有大陸農(nóng)產(chǎn)品進入臺灣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭市場份額問題，更沒有大陸勞工進入臺灣勞動力市場搶奪臺灣勞工飯碗問題，有的是以早期收獲為代表的大陸承諾減免關(guān)稅灣進口臺灣539項貨物，降低門檻開放臺灣11個行業(yè)的服務(wù)業(yè)進入大陸市場，而相應(yīng)臺灣方面僅僅承諾減免關(guān)稅進口大陸267項貨物，允許8個行業(yè)的服務(wù)業(yè)進入臺灣市場，但并未降低門檻。
ECFA的早期收獲安排顯然并沒有遵循對等開放的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的國際慣例，更沒有遵循發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)率先自由化更大開放以支持發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展這一以 WTO為代表的國際經(jīng)濟社會的共識。ECFA的早期收獲安排，短期上一方面將為大陸部分在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供契機，另一方面也將對大陸更多的在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利沖擊。
一、將從ECFA早期收獲安排中獲益的大陸在地產(chǎn)業(yè)
(一)制造業(yè)方面
根據(jù)臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸貨物的項目清單，在2011年1月1日ECFA早期收獲清單付諸實施后，以下的大陸在地制造業(yè)因臺灣方面減免關(guān)稅進口其產(chǎn)品(協(xié)商前這些產(chǎn)品臺灣關(guān)稅稅率集中于2.5%－5%)，而有望提升產(chǎn)品在臺灣市場的價格競爭力，因而有望擴大對臺出口，進而可能增資擴產(chǎn)。
1.石化產(chǎn)品方面。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸石化產(chǎn)品(主要是石化工業(yè)原料) 42項。包括：雜酚油、燃料油、石油焦等油品；蟻酸 (甲酸)、醋酸 (乙酸)、醋酸乙酯等石化原料；膠及黏合劑、碳黑、界面活性劑、樹脂等特用化學(xué)品；丙烯酸聚合物、聚碳酸樹脂、其它烯烴之聚合物 (PP)等塑料原料。
2.機械產(chǎn)品。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸機械產(chǎn)品69項。包括：機械刀具、壓縮機及風(fēng)扇、機械零組件、閥、軸承、密合墊或類似接合墊等機械零組件；熱處理機械、過濾器、紙?zhí)幚頇C械、其他印刷機紡織機械、橡／塑料加工機等產(chǎn)業(yè)機械；液壓缸、氣壓缸、泵、噴水蒸汽機或噴砂機、流體傳動、辦公室機器等其它機械。
3.紡織產(chǎn)品。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸紡織產(chǎn)品22項。包括：棉紗、棉布、人造纖維紗線、合成纖維棉等紡織中上游產(chǎn)品；不織布、針織物、尼龍、PU合成皮其它織物等紡織下游產(chǎn)品。
4.運輸工具。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸運輸工具產(chǎn)品17項。包括：自行車及其零組件；嬰兒車及其零件等其它車輛。
5.其它制造業(yè)產(chǎn)品。臺灣方面承諾減免關(guān)稅進口大陸其他制造業(yè)產(chǎn)品117項。包括：(1)化學(xué)制品：無機化學(xué)品、有機化學(xué)品、沐浴乳等芳香劑、雜項化學(xué)品包括活性碳、松香及樹脂酸、其它觸媒及化學(xué)制品等；(2)染顏料：酸性染料、其它合成有機顏料等；(3)運動器材：一般體能設(shè)備、體操或競技比賽用物品及設(shè)備、其它高爾夫球設(shè)備、其它球等運動器材；(4)儀器：儀器或器具之零件；(5)模具：擠壓模、冷壓及沖壓金屬片機器沖頭及模、金屬用射出?；驂嚎s、其它橡膠或塑料用模；(6)金屬制品：精煉銅管、鋁板及其它鉛片、扁條及箔；(7)橡膠：小客車、大客車、腳踏車輪胎等；(8)玻璃：其它鉛水晶玻璃器、道路標(biāo)志、信號用玻璃等；(9)游樂設(shè)備：其它游樂場回轉(zhuǎn)臺、秋千臺、射擊場及其它游樂場之娛樂設(shè)備；(10)電子：永磁體、電視攝影機、燈泡及電子管、物鏡、電視或電影攝影機或放映機用附加鏡頭、光學(xué)元件、吊燈及電照明配件等；(11)電機：防爆型馬達、其它電動機、其它交換式電源供應(yīng)器、二氧化錳干電池、蓄電池、熔絲裝置等。(12)雜項制品：眼鏡、手表、保溫瓶及其它真空保溫器皿、掃帚或刷、拉煉之零件、牙刷、原子筆、鉛筆及蠟筆等。
(二)服務(wù)業(yè)方面
從臺灣方面承諾開放大陸服務(wù)業(yè)進入的業(yè)別清單看，大陸以下9個服務(wù)業(yè)有望向臺灣市場或進入臺灣市場提供服務(wù)。
1.研發(fā)服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供研究與發(fā)展服務(wù)。
2.會議服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供會議服務(wù)。
3.展覽服務(wù)業(yè)。大陸企業(yè)或事業(yè)單位、與會展相關(guān)之團體或基金會等可赴臺從事與臺灣會展產(chǎn)業(yè)之企業(yè)或公會、商會、協(xié)會等團體合辦之專業(yè)展覽，惟須符合相關(guān)規(guī)定。
4.特制品設(shè)計服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供特制品設(shè)計服務(wù)，室內(nèi)設(shè)計除外。
5.大陸華語與合拍電影片。大陸電影片經(jīng)臺灣主管機關(guān)審查通過后，每年以10部為限，可在臺灣商業(yè)發(fā)行映演，并應(yīng)符合大陸電影片進入臺灣發(fā)行、映演相關(guān)法規(guī)。
6.經(jīng)紀商服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供經(jīng)紀商服務(wù)。
7.運動休閑服務(wù)業(yè)。大陸服務(wù)提供者在臺灣可以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供運動休閑服務(wù)。
8.空運服務(wù)業(yè)計算機訂位系統(tǒng)。大陸服務(wù)提供者可在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供計算機訂位系統(tǒng)服務(wù)。
9.銀行業(yè)。大陸的銀行經(jīng)許可在臺灣設(shè)立代表人辦事處且滿1年，可申請設(shè)立分行。
二、將因ECFA早期收獲安排受到?jīng)_擊的大陸在地產(chǎn)業(yè)
(一)制造業(yè)方面
根據(jù)大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣貨物的項目清單，在2011年1月1日ECFA早期收獲清單付諸實施后，以下的大陸在地制造業(yè)因大陸方面減免關(guān)稅進口相關(guān)的臺灣產(chǎn)品(協(xié)商前這些產(chǎn)品大陸關(guān)稅稅率集中于10%－15%)，短期上將面臨臺灣產(chǎn)品的競爭沖擊。
1.石化產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣石化產(chǎn)品88項。包括：(1)基本原料：航空煤油、潤滑油、丙烯、異丙醇、二甲苯、氯乙烯、臨苯二甲酸二辛酯等；(2)特用化學(xué)品：界面活性劑、碳黑、樹脂、膠及黏合 劑等；(3)塑料原料：聚丙烯 (PP)、苯乙烯聚合物 (PS)、丙烯酸共聚物、聚四亞甲基醚二醇、聚碳酸酯、聚亞氨酯、其它烯烴之聚合物等；(4)塑料制品：塑料片、板、膜、聚甲基丙烯酸甲酯板 、氯乙烯聚合物板、人造革等。
2.機械產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣機械產(chǎn)品107項。包括：(1)工具機：切削金屬的數(shù)控臥式車床、切削金屬的其他數(shù)控車床、切削金屬的數(shù)控鉆床、數(shù)控平面磨床、研磨機床、砂輪機、拋光機床、插床、拉床、鋸床或切斷機、龍門刨床、鍛造或沖壓機床及鍛錘、非數(shù)控沖孔、開槽機、沖剪兩用機及工具機零件等；(2)產(chǎn)業(yè)機械：紙?zhí)幚頇C械、紡織機械、印刷機、造紙機、橡塑料加工機、過濾機、熱處理機械及升降機等；(3)其它機械：泵類、流體傳動機械、滾壓機等；(4)機械零組件：閥、機械刀具、機械零組件、壓縮機及風(fēng)扇及軸承等。
3.紡織產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣紡織產(chǎn)品136項。包括：(1)紡織中上游產(chǎn)品：棉紗、棉布、棉與化纖混紡布、與棉混紡合成纖維棉梭織物、再生纖維布、合成纖維布、人造纖維紗線、合成纖維棉、合成纖維棉紗、再生纖維棉紗、合成纖維棉梭織物、再生纖維棉、合成纖維棉梭織布、再生纖維棉梭織布及化纖填充物等；(2)紡織下游產(chǎn)品：特殊紡織品、針織物、鈕扣、擦拭布、其它織物及不織布等；(3)紡織制品：袋包箱、襯衫及套頭衫、泳衣、襪、內(nèi)衣及毛巾等；(4)鞋類：鞋面、橡膠或塑料制的外底及鞋跟、鞋靴零件等。
4.運輸工具。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣運輸工具產(chǎn)品50項。包括：(1)汽車：汽車零組件；(2)自行車：自行車整車及零組件。
5.其它產(chǎn)品。大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣其他制造業(yè)產(chǎn)品140項。包括：(1)鋼鐵：熱軋卷材、非合金鋼冷軋卷材、鋼絲、不銹鋼等；(2)水泥：水泥熟料及白水泥等；(3)染顏料：酸性、直接、活性染料及制品、鈦白粉等；(4)運動器材：其它高爾夫球用具等；(5)醫(yī)療器材：人造關(guān)節(jié)、健身及康復(fù)器械等；(6)儀器：量測儀器等；(7)模具：金屬拉拔模、金屬模、注?；驂耗５?；(8)金屬制品：鋁及鋁制品；銅及銅箔制品等；(9)玻璃：LCD玻璃； (10)橡膠：汽車、自行車及機車輪胎；(11)漆及油墨：油漆、清漆、其它印刷油墨等；(12)電子：照相機、投影儀等用物鏡、其它照相機及其他光學(xué)儀器用組件、麥克風(fēng)及其座架、音頻擴大器、其它電視錄像模塊及零件、視頻攝像機、數(shù)位相機零件； 放電燈管、其它電子管、稀土永磁體、其他金屬永磁體等；(13)電機：變壓器零件、電源零件、靜止式變流器及電感器零件、鋰離子電池、熔斷器、可編過程控制器、通用信號發(fā)生器、同軸電導(dǎo)體、玩具電動機、微電機、玩具用電動機微電機零件、銅制繞組電線、無接頭電導(dǎo)體等；(14)小家電：氣扇、貯備式熱水器，真空吸塵器、食品研磨機、電熨斗、電飯鍋、烤箱等；15)手工具： 鉗子、扳手、錘子、螺絲刀等。
(二)農(nóng)業(yè)方面
根據(jù)大陸方面承諾減免關(guān)稅進口臺灣貨物的項目清單，大陸方面給予臺灣方面以下18個稅項農(nóng)漁產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠(18個稅項協(xié)商前平均稅率13.3%，將分期降為零關(guān)稅)。加上原有30余種免稅農(nóng)產(chǎn)品進口，大陸方面以零關(guān)稅進口的臺灣農(nóng)產(chǎn)品將超過50種。在2011年1月1日ECFA早期收獲清單付諸實施后，以下的大陸在地農(nóng)業(yè)因大陸方面減免關(guān)稅進口相關(guān)的臺灣農(nóng)產(chǎn)品，而將面臨臺灣農(nóng)產(chǎn)品的競爭沖擊。
1.農(nóng)產(chǎn)品(涵蓋13個稅項，8種產(chǎn)品)：文心蘭、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉(紅茶、綠茶、烏龍茶)。
2.漁產(chǎn)品(涵蓋5種稅項，5種產(chǎn)品)：其它活魚、其它生鮮冷藏魚、其它冷凍魚、其它凍魚片、生鮮甲魚蛋。(石斑魚、烏魚、秋刀魚、虱目魚)
(三)服務(wù)業(yè)方面
從大陸臺灣方面承諾開放臺灣服務(wù)業(yè)進入的業(yè)別清單看，大陸以下11個服務(wù)業(yè)將面臨臺灣相關(guān)服務(wù)業(yè)入大陸市場提供服務(wù)帶來的競爭沖擊。
1.會計審計簿記服務(wù)業(yè)。臺灣會計師事務(wù)所將可在大陸開展審計業(yè)務(wù)，而且臨時開展審計業(yè)務(wù)時申請的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證》的有效期由半年延長為1年。
2.計算機服務(wù)業(yè)。臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立獨資企業(yè)，提供軟件實施服務(wù)與數(shù)據(jù)處理服務(wù)。
3.自然科學(xué)與工程學(xué)研發(fā).臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立合資、合作或獨資企業(yè)，提供自然科學(xué)和工程學(xué)的研究和實驗開發(fā)服務(wù)。
4.會議服務(wù)業(yè).臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立獨資企業(yè)，提供會議服務(wù)。
5.專業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)。臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立合資、合作或獨資企業(yè)，提供專業(yè)設(shè)計服務(wù)。
6.臺灣華語電影片進入。臺灣華語電影片將可經(jīng)大陸主管部門審查通過后，不受進口配額限制在大陸發(fā)行放映。
7.醫(yī)院服務(wù)業(yè)。臺灣服務(wù)提供者將可在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院，以及在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設(shè)立獨資醫(yī)院。
8.飛機維修保養(yǎng)業(yè).臺灣服務(wù)提供者將可以獨資或合資形式投資大陸航空器維修領(lǐng)域。
9.銀行業(yè)。臺灣銀行業(yè)在大陸設(shè)立代表處1年以上將可申請設(shè)立獨資銀行或分行；在大陸開業(yè)2年以上且提出申請前1年盈利，將可申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)；在大陸開業(yè)1年以上且提出申請前1年盈利，將可申請經(jīng)營在大陸的臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)。
10.保險業(yè)。臺灣保險公司將可經(jīng)過整合或戰(zhàn)略合并組成集團，參照外資保險公司市場準(zhǔn)入532條件(集團總資產(chǎn)50億美元，經(jīng)營歷史30年以上，在大陸設(shè)立代表處2年以上)申請在大陸設(shè)立商業(yè)據(jù)點，經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。
11.證券業(yè)。臺灣證交所、期交所將可列入大陸允許合格境內(nèi)機構(gòu)投資者投資金融衍生產(chǎn)品交易所名單。
最后，需要強調(diào)指出的是，以上僅僅是基于短期角度的靜態(tài)分析。長期上，無論是產(chǎn)品進入的競爭還是服務(wù)業(yè)進入及其帶來的競爭，都將有助于兩岸產(chǎn)業(yè)的分工與合作，并最終有助于兩岸產(chǎn)業(yè)自身效率與品質(zhì)的增進。（本文作者為廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長、副教授、碩士研究生導(dǎo)師）